Аккредитация предприятий Росатома на техническую компетентность в САРК
И.А.Харитонов, С.Г.Трофимчук, ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, Санкт-Петербург
Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК) была создана по инициативе Госстандарта РФ в 1993 г. с целью официального признания компетентности лабораторий радиационного контроля (ЛРК) при выполнении измерений для целей радиационного контроля.
ЛРК - обобщенное название испытательных лабораторий (центров, служб, пунктов) или их подразделений, выполняющих измерения физических величин, характеризующих источники, поля ионизирующих излучений, а также эффекты взаимодействия излучения с различными объектами, включая человека.
Основными принципами САРК является добровольность и открытость для организаций и предприятий независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности. Существуя первоначально в рамках Госстандарта, а сейчас в структуре Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Система обеспечивает независимость и объективность проведения аккредитации. В отличии от ведомственных Систем аккредитации, где аккредитующий орган входит в организационную структуру ведомства, САРК сохраняет независимость по отношению к аккредитуемым лабораториям.
Организационная структура Системы включает аккредитующий орган – Ростехрегулирование, органы по аккредитации, аккредитованные ЛРК, институт экспертов, реестр САРК, научно-методические центры. В настоящее время функции органов по аккредитации выполняют «ВНИИМ им. Д.И.Менделеева» и ВНИИФТРИ.
Правила и порядок аккредитации ЛРК устанавливает утвержденный в 2001 г. документ ПР 50.2.030-2001 «Система аккредитации лабораторий радиационного контроля (САРК). Основные положения», разработанный с учетом требований международной системы ИЛАК, национальных и европейских стандартов.
Чтобы быть аккредитованной, лаборатория должна иметь:
- определенный юридический статус;
- помещения, штат сотрудников и организационную структуру, обеспечивающие выполнение ЛРК функций в заявляемой области аккредитации;
- необходимую техническую компетентность;
- внутреннюю систему обеспечения качества выполняемых измерений.
Техническая компетентность ЛРК предполагает выполнение следующих основных требований:
- ЛРК должна располагать измерительным и вспомогательным оборудованием, включая средства пробоотбора и пробоподготовки, а также расходуемыми материалами, необходимыми для всех измерений в заявляемой области аккредитации;
- в ЛРК должны применяться действующие нормативные и методические документы, обеспечивающие выполнение заявляемых измерений в полном объеме и допущенные к применению в установленном порядке;
- профессиональная подготовка и квалификация персонала должны соответствовать уровню заявляемых измерений.
Порядок аккредитации состоит из следующих основных этапов:
- оформление заявки;
- экспертиза документов ЛРК (Паспорт, Положение, Руководство по качеству, Область аккредитации);
- экспериментальная проверка ЛРК;
- организация и проведение комиссии по аккредитации;
- оформление Аттестата аккредитации в Ростехрегулировании.
В период между аккредитациями Орган по аккредитации выполняет инспекционный контроль деятельности ЛРК.
В настоящее время в Системе аккредитовано более 700 лабораторий из различных регионов России, различной ведомственной принадлежности и формы собственности. В их числе лаборатории Росатома, работающие в области охраны окружающей среды: лаборатория радиоэкологического мониторинга Горно-химического комбината (г. Железногорск), лаборатории радиоэкологического мониторинга Радиевого института им. В.Г.Хлопина (Санкт-Петербург), лаборатория радиационного контроля отраслевого отдела защиты окружающей среды ВНИИХТ (Москва) и др.
Деятельность этих лабораторий характеризуется большим объемом работ в области измерений активности альфа-, бета-, гамма-излучающих радионуклидов в объектах окружающей природной среды: аэрозолях приземного слоя атмосферы, выпадениях, осадках, воде, донных отложениях, почве и других объектах. Основное внимание при подготовке радиоэкологических лабораторий к аккредитации уделяется формированию комплекта методических документов, определяющих порядок выполнения операций при отборе проб, подготовке проб к измерениям и выполнению измерений.
Одним из эффективных методов контроля за аккредитованными лабораториями является привлечение ЛРК к межлабораторным сравнительным испытаниям. Проведение таких испытаний в сети аккредитованных ЛРК Росатома планирует ВНИИМ совместно с Радиевым институтом в 2006-2007 гг.
За более чем десятилетний период существования САРК доказала свою эффективность в области подтверждения технической компетентности ЛРК. Сегодня процедура аккредитации не сводится к чисто формальной процедуре, аккредитация - это планомерная, зачастую длительная, работа с лабораториями, направленная на доведение уровня измерений в лаборатории до требований САРК и международных стандартов.
По материалам Международной конференции «Стратегия безопасности использования атомной энергии»
